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机关党建研究(2017)第5期
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发布时间:2017-09-20 11:32来源:宣讲家网

第5期(总第158期)

中央国家机关党的建设研究会             2017年2月17日

论文选登

对“全面从严治党永远在路上”的思考

中国中信集团有限公司党委书记、董事长  常振明

党的十八届六中全会专题研究全面从严治党的重大问题,体现了以习近平同志为核心的党中央坚持“全面从严治党永远在路上”的鲜明态度和坚定决心。国有企业党组织落实这一重大政治要求,必须把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”,全面落实“四个坚持”要求,切实履行管党治党责任,为做强做优做大国有企业提供坚强有力的政治保证。

一、坚定不移地强化党的领导,在党言党、在党忧党、在党为党的信念要始终如一。全面从严治党,核心是加强党的领导。国有企业要实现改革发展的目标,必须把坚持党的领导作为头等大事,切实抓紧抓实抓好。一是认识上更加到位。要引导各级党组织认清坚持党的领导是国有企业的独特优势,尤其是在深化国企改革中,无论领导体制如何调整、股权结构如何变化、监管模式如何创新,党的领导都不能动摇;只有坚持党的领导,才能使企业更好地增强活力、影响力、控制力和抗风险能力。二是摆位上更加到位。要树立党管企业的政绩观,理直气壮地把党的建设抓起来、摆上位,结合实际把党建工作总体要求纳入公司章程,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,真正使企业党组织内嵌到公司治理结构之中,尤其要把建立党的组织、开展党的工作作为混合所有制改革的必要前提。三是落实上更加到位。要把握好政治方向,带领职工忠实履行使命,为国有资产保值增值、促进经济社会发展贡献力量;发挥好核心作用,在关系企业改革发展的重大问题上发挥把方向、管大局、促落实的作用;选用好干部队伍,对照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准选人用人,防止“带病提拔”“带病上岗”,打牢改革发展的组织基础。

二、坚定不移地坚持党性原则,尊崇党章、遵守党纪、遵从党规的标准要始终如一。全面从严治党,重在依规治党。国有企业不能因为是市场主体,是上市公司,就在落实党章党纪上讲例外、搞特殊,要始终把纪律和规矩挺在前面,一把尺子量到底。一是学用党章党规要常严。要引导党员干部以重新入党和从头学起的态度,认真学好用好党章党规党纪,特别是领导干部要带头做尊法、学法、守法、用法的模范,形成严守党章党规党纪的良好习惯。二是开展党内生活要常严。要以党员领导干部为重点,从落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》严起,从自觉参加双重组织生活、定期向党组织汇报思想、按时交纳党费做起,点滴培养党员的组织性纪律性,提高国有企业党组织的凝聚力战斗力。三是管理党员干部要常严。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,抓好企业年度考核、薪酬待遇、提拔使用等方面规定的严格落实,督促党员干部自觉按照党的原则和规矩办事。尤其要严在经常、管在平时,多做提领子、扯袖子的工作,防止不出问题没人管、一出问题就是大问题的现象。

三、坚定不移地加强作风建设,反对四风、弘扬正气、净化生态的力度要始终如一。全面从严治党,加强作风建设是切入点和突破口。国有企业在中央专项巡视中发现的问题表明,解决作风问题必须持续努力,以坚持坚持再坚持的决心和毅力抓到底。一是贯彻中央精神要一丝不苟。这是对党组织和党员领导干部看齐意识的实际检验。对中央关于作风建设的新要求新举措,要原原本本学、带着问题学、融会贯通学,做到熟稔于胸、入脑入心。尤其是在制定领导干部履职待遇、教育培训、改进作风、业务招待、职务消费等方面制度上,要注重做好看齐和对标的工作,确保中央精神不折不扣落到实处。二是整饬“四风”问题要一寸不让。要发扬钉钉子的精神,由解决面上问题向解决深层次问题延伸,由集中整治向常态治理深入,把钉子钉实钉牢。特别是对改头换面、隐形变异的“四风”新表现,要深挖细查、及时纠治,坚决防止“四风”反弹回潮。三是净化政治生态要一刻不松。要使中央深化国企改革的各项要求真正落地,必须有积极向上、干事创业、风清气正的政治生态作保障。净化政治生态,一方面要防止“不作为”,下大力整治履职不尽责、不担当、不到位的问题;另一方面要破除“潜规则”,各级领导班子和领导干部要带头坚守正道、弘扬正气,营造良好的政治生态和企业管理生态。

四、坚定不移地推进反腐倡廉,有违必查、有腐必反、有贪必肃的态势要始终如一。全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争是重要内容和具体体现。国有企业涉及重点行业多,在拒腐防变上面临更多现实考验,必须以锲而不舍、驰而不息的精神,打好反腐倡廉的攻坚战、持久战。一是深化巡视整改成果。巡视整改不是短期行为、权宜之计,必须经得起时间的检验。党组织要强化“回头看”的意识,对难以发现的问题“再发现”,对整改不到位的推动“再整改”,尤其要举一反三、堵塞漏洞,持续破除积弊、清除痼疾,不断扩大成果,持续纠正不足。二是从严从实执纪监督。认真贯彻新修订的《党内监督条例》,坚持执纪要用好“四种形态”,使违规违纪行为无论轻重动辄则咎,保持露头即查、即发即查的高压态势,同时要加大通报曝光力度,形成持续震慑,防止由“破纪”向“破法”演变;监督要强化党内监督,既加强对“三重一大”决策的全过程监督,又加大对重点领域、重点岗位和关键环节的监督,切实看住门户、管住权力,铲除腐败滋生和蔓延的土壤。三是健全完善长效机制。要建立问责机制,坚持“一案双查”,做到有责必问、问责必严;建立防控机制,坚持预防为主,严防滥用职权、以权谋私、利益输送等问题;建立教育机制,坚持固本培元,筑牢拒腐防变的思想道德防线,实现党员干部从不敢腐到不能腐、不想腐,形成反腐倡廉的新常态。

五、坚定不移地落实主体责任,守土有责、守土负责、守土尽责的意识要始终如一。全面从严治党,责任在党委,关键在担当。国有企业党组织领导肩负“一岗双责”,必须牢记第一身份是党的干部、第一职责是为党工作,始终以强烈的使命感和高度的自觉性把主体责任扛起来、落实好。一是要有主体意识。坚持“主责”就要主体治,各个层级党组织都要把全面从严治党作为分内之事、应尽之责,落实下级党组织向上级党组织报告工作制度,形成责任具体、环环相扣的“责任链”;坚持“主业”就要主动为,把抓党建、强党建作为主业,坚持前瞻思考、积极筹划、靠前工作;坚持“主角”就要主导抓,书记要当好党建工作的领导者、执行者、推动者,发挥“主心骨”作用。二是要有担当意识。要以对党负责、对企业政治生态负责、对干部健康成长负责的态度,把党建工作列入重要议事日程,与中心工作同步谋划、同步部署、同步实施、同步考核;“一把手”要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲抓落实;领导干部要认真抓好分管领域党建工作,层层压实责任,层层传导压力,确保全面从严治党责任落实到位。三是要有创新意识。解决国企党建弱化虚化淡化边缘化问题,关键是要提高认识、坚定不移,立足实际、真抓实干,推进党建工作创新。要针对国企党建面临的新情况新问题加强专题研究、提出思路举措。比如,境内外上市公司如何将党建工作纳入公司章程,不同行业、不同类型、不同层级党组织如何落实管党治党责任,以及如何依托大数据云平台走开“互联网+党建”的路子、实现党建功能的信息化网络化等,都需要不断加强研究和探索,形成符合实际、体现特色、行之有效的办法,不断提高国有企业党的建设科学化水平。

(本期责任编辑  梅晶  刘伟)

 

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