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机关党建研究(2014)第2期
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发布时间:2014-07-15 11:24来源:中央国家机关工委

第2期(总第135期)

中央国家机关党的建设研究会              2014年4月21日

●论文选登

关于做好新时期中央国家机关党建工作的几点思考

·········中国农业银行党委委员、副行长、机关党委书记  王  纬( 2)

论文选登

关于做好新时期中央国家机关党建工作的几点思考

中国农业银行党委委员、副行长、机关党委书记  王  纬

2014年是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,全面深化改革的开局之年,也是巩固和扩大第一批党的群众路线教育实践活动成果的第一年。在新的形势背景下,机关党建工作的核心任务和重点工作都被赋予了新的内涵,贯彻好、落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,组织好、开展好中央国家机关的党建工作,更好的为全面深化改革和提高机关党建科学化水平服务,对于永葆党的生机、活力与先进性,增强党的执政能力具有十分重要的意义。结合机关党建工作实际,做好新时期中央国家机关党建工作,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用,推动各项工作全面发展,可以从以下五个方面着手。

一、用党的十八大和习近平总书记系列讲话精神武装头脑,进一步加强党的纪律建设

党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神,充分体现了新一届党中央执政治国的新思想,升华了我们党对中国特色社会主义建设规律和马克思主义执政党建设规律的认识,是在新的起点上实现新的伟大目标的基本遵循。深入学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神,是当前和今后一个时期重大政治任务,也是今年党建工作的重中之重。一是抓好政治理论学习。根据中央精神,结合工作实际,认真学习领会习总书记关于坚持和发展中国特色社会主义、全面深化改革、推动科学发展、加强党的建设等方面重要论述的精神实质,进一步坚定党员干部理想信念,强化“主心骨”,筑牢“压舱石”,补足“精神钙”。二是学好习总书记系列讲话精神。要深刻领会习总书记关于机关党的建设“走在党的基层组织建设的前头,作出表率”、关于“核心是服务中心、建设队伍”、关于“抓好支部工作法的提炼、交流、推广和运用”、关于“以建设为民、务实、清廉机关为目标”、关于要“深入实际、深入基层、深入群众、广接地气,进行各种形式和类型的调查研究”等一系列重要论述。通过深入学习这些重要论述,提高思想认识,使之成为机关党建工作的基本遵循。三是严格遵守党的各项纪律。习近平总书记在关于加强和改进党的建设提出一系列新要求、新部署中,将“更加注重党要管党、从严治党,强化党的纪律建设,维护中央权威”放在了突出位置。要严明政治纪律,坚决遵守和维护党章,坚决做到“四个服从”(即党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会),决不搞上有政策,下有对策,在思想、政治、行动上始终与党中央保持高度一致,坚决执行行党委和机关党组织作出的关于维护党纪的决定。要严格组织纪律,运用好党内政治生活的“四大法宝”(即坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一),党员干部要做到八小时内与八小时外一个样,对应该请示报告的事项及时请示报告,对重大问题、重要事项更要及时、如实向组织请示报告,切实执行组织纪律。要严肃财经纪律,继续以刚性的制度约束、严格的制度执行、强力的检查监督、严厉的违规惩戒,狠抓财经纪律的落实,切实让纪律成为不能触碰的“高压线”。

二、巩固和扩大群众路线教育实践活动成果,建立健全作风建设长效机制

习总书记曾一针见血地指出:“作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹。”过去一年,通过党的群众路线教育实践活动,机关作风建设取得了一定成效,但决不能因此而松动,要持之以恒、久久为功。一是进一步巩固活动成果。对已经整改的要巩固成果、防止反弹,对正在整改的要加大力度、抓紧抓好,对尚未整改的要尽快整改、落实到位。要确实抓好制度建设,确保能行得通、指导力强、长期管用。要将建立健全规章制度作为一个常态化工作,及时将行之有效的做法以及制度固定下来,一步一个脚印巩固作风建设成果。二是坚持不懈纠正“四风”。纠正“四风”,最怕“一阵风”!要不折不扣地抓好中央八项规定的落实,严格执纪监督,加强惩戒问责,坚决防止反弹。抓好《党政机关厉行节约反对奢侈浪费条例》及公务接待等一系列制度规定的贯彻落实,严肃查处公款宴请、赠送节礼、高档消费等行为,发现一起、查处一起、曝光一起、绝不留情,牢固树立“公款一分一厘都不能乱花,公权一丝一毫都不能私用”的观念。三是广泛开展基层调研活动。积极引导广大党员干部“深入基层、深入群众、深入实际”,机关与基层党组织“结对子、搞共建”,建立基层党建联系点,可以着重围绕“组织共建、思路共谋、难题共解、人才共育”四个方面开展工作,推动党建工作与业务工作双促进、机关工作与基层工作双结合。四是狠抓机关作风转变。组织开展机关作风治理活动,克服和纠正“庸、懒、散”现象。加强教育管理,加大违反纪律规定处罚力度,让良好的作风融入部门文化,变成全员的行为习惯,促进党员干部精神面貌明显好转、作风明显改进、服务效能明显增强。

三、以建设服务型党组织引领机关党建工作,着力加强基层党组织建设

“基础不牢,地动山摇”,基层党组织是党的全部工作的基础,加强基层党组织建设,在任何时候、任何情况下都不能放松。一是抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实。全面理解和把握基本内容,坚持走在前作表率的根本要求,坚持把“服务中心,建设队伍”两大任务贯穿始终,充分调动机关广大党员干部工作的积极性、主动性和创造性,在工作生活中,自觉地学习好、领会好、运用好《条例》。二是要把握好建设服务型党组织这个根本。建设学习型、服务型、创新型党组织是党的十八大提出的重大目标,中央近期下发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》中指出“建设服务型党组织,是建设‘三型’马克思主义执政党的基础工程”,各基层党组织要紧紧围绕“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的要求,进一步强化服务意识、创新服务方法、提升服务能力、提高服务效果,使每一项服务举措都落到实处。三是要抓住党支部这个关键。党支部是我党基本组成“细胞”,是将党要管党、从严治党任务落到“人头”的主要载体。在实际工作中,我们深刻体会到,加强机关党的建设,基础在支部;做好支部工作,关键看“班子”。因此,要强化支部书记和支委“一班人”的责任意识和履职能力,真正从思想上重视党建工作,行动上自觉履行“一岗双责”,切实解决“两张皮”问题。要继续抓好典型示范,及时总结提炼支部工作的典型案例和做法,形成务实管用、操作性强的支部工作法,推进机关党建工作有效开展。四是要抓好党员管理这个重点。进一步落实中央关于加强党员管理的要求,制定和落实党员管理中长期规划,提高党员质量,优化党员队伍;适时举办专、兼职党务干部培训班,切实增强党性修养,坚定理想信念,提升工作能力;进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制;健全党员能进能出机制,疏通党员队伍出口,及时处置不合格党员。

四、加强反腐倡廉建设,坚决预防和惩治腐败

习近平总书记强调,要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。李克强总理在接见中央国家机关党的工作会议全体代表时也强调要打造奋发有为守法清廉的机关党员队伍。中央国家机关具有党员干部集中、业务骨干集中、权力责任集中、资源配置集中的特点,机关党员干部必须正确行使手中权力,确保权为民所用,利为民所谋。一是加强廉政风险防控机制建设。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的“笼子”里,这是反腐的治本之策,廉政风险防控机制就是一个规范权力的“笼子”。去年底,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,总行结合实际制定了五年规划实施办法,这是指导工作的重要依据,要认真抓好贯彻落实;要不断完善“党风廉政建设责任制考核办法”,建立指导、督查、测评、考核、责任追究等工作机制,不断强化各基层党组织的主体责任,机关纪委、纪检委员的监督责任。二是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。党员干部的身边环境对于开展反腐败工作尤为重要,要努力营造反腐倡廉的良好机关环境,让秉公用权、廉洁从政的理念入脑入心。按照中央要求,进一步深化以理想信念教育、党性党风党纪教育、岗位廉政教育和警示教育为主题的反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。开展内容丰富、形式多样的廉政文化建设活动,营造风清气正的良好氛围。三是加大执纪检查力度。正风必须肃纪。当前,机关廉政建设与党员群众的期盼还有一定差距,个别党员干部仍然存在认识不足,重视不够,执纪不严等问题。要强化监督、铁面执纪,对违纪违规行为要发现一起、查处一起;要点名道姓通报曝光,提高执纪监督的震慑力;要树立“规矩”意识,明白哪里是底线、红线、高压线,自觉摒弃作风之弊、行为之垢。

五、扎实做好群团工作,服务员工构建和谐机关

群团组织是党联系群众的桥梁和纽带,是党做好群众工作的重要力量。要努力构建和谐机关,依旧需要“发动群众、依靠群众”的优良传统。一是做好广大员工思想引导工作。建立健全机关员工思想动态反映制度,及时把握员工思想动态。通过开展调研走访、座谈交流、合理化建议征集等活动,研究探索新形势下员工思想政治工作的特点和规律,及时了解员工思想,加强教育,引导他们树立正确的世界观、权力观、事业观。关心关爱员工心理健康,可以适时举办心理健康专题辅导培训,做好员工心理疏导工作。二是真心实意地关心机关员工。关心员工的成长进步,让大家职业有理想、干事有舞台、发展有空间;开展丰富多彩的文体活动,让大家以健康的体魄、愉快的心情投入到工作中去;了解员工的困难和需求,多做好事、多办实事、多解难事,让大家真切感受到组织的关怀。三是加强共青团和妇女工作。通过开展“创先争优,岗位建功”、“杰出青年”、“优秀青年”评选等活动,倡导岗位建功立业,培育、树立工青妇等各方面的先进典型。深入挖掘、发现身边的先进人物,感人事迹,积极营造学先进、赶先进,争当先进模范的氛围,充分调动广大员工的积极性和创造性。

(本期责任编辑  梅晶)

分送:全国党建研究会,全国党建研究会机关专委会。

各会员单位、个人会员。

中央国家机关党的建设研究会顾问、会长、副会长、秘书长、副秘书长。

中央国家机关党的建设研究会秘书处                    2014年4月22日印发

共印160份

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