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坚持“三公开、三同步” 切实发挥党组中心组的学习示范作用
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发布时间:2012-03-12 14:36来源:审计署

审计署党组是审计署的领导核心,肩负着思想引领和带领全体审计干部切实履行审计工作职责的重要使命。多年来,审计署党组坚持把贯彻落实党和国家的重大方针政策,提高理论素养和思想水平作为建设学习型审计机关、提升审计干部能力素质的首要任务,通过多种形式努力提升学习效果。在党组中心组学习中,坚持做到“三公开”、“三同步”,形成了以中心组学习为龙头,以党支部学习为纽带,以党员干部自学为基础的全方位的理论学习体系,充分发挥了学习的示范和辐射作用,营造了良好的学习氛围,为审计工作任务的圆满完成提供了坚实的思想政治保证。

一、主要做法

(一)“三公开”。每次党组中心组学习前,都要在署内网上发布学习通知,公开学习相关情况。

一是学习主题公开。署党组书记作为中心组学习的第一责任人,每次集中学习前都要充分听取群众意见,在此基础上,结合当前党和国家的工作重点、形势任务要求以及审计工作实际,亲自审定学习主题,同时要求有关人员在学习过程中注意准确把握学习重点,做到谋划在先。

二是学习内容公开。围绕学习主题,精心准备学习资料,既有领导重要讲话,也有相关理论文献;既有党和国家的指导性文件,也有审计署贯彻落实的具体意见。学习资料中,凡是各司局已有文件,则要求各司局组织学习;未发放到各司的文件,则按相关保密规定进行复印并“用后收回”,或由相关人员进行传达。

三是学习要求公开。学习通知中,不仅写明学习时间和学习地点、学习人员,还明确了学习形式和学习要求,如开展自学、积极研讨、撰写读书笔记、大会交流发言等,都是参会人员必须遵守的学习制度。即使没有亲自参加学习,也能从中清楚地知道本次学习的重点以及学习预期取得的成效。

(二)“三同步”。每次党组中心组学习时,都会根据需要,适当扩大学习范围,及时提升学习效果,切实做到点面结合。

一是党组成员与各司局主要负责人学习时间同步。署党组中心组认真按照年度学习计划组织学习,并根据任务安排和中央要求适时扩大学习范围。自2010年至今,署党组中心组共组织了7次集中学习,除署领导班子外,其中3次扩大到所有单位主要负责人参加,2次扩大到在京单位主要负责人参加,2次扩大到综合部门和相关单位主要负责人参加。学习中,中心组成员带头自学,带头思考,带头发言,所有参会人员认真学习有关文件规定,相继畅谈学习体会,积极提出意见建议。

二是党组成员与相关部门和同志学习交流同步。每次学习,都将分组讨论作为一个重要环节,通过交流研讨、畅谈感想和体会,达到相互学习、相互启发、相互借鉴的目的。署党组中心组成员结合自身学习和研究情况,带头讲解、与审计人员深入交流和研讨,起到了模范带头作用。每次中心组集中学习后,审计署都以印发文件、编发简报等形式,及时向全署广大党员干部通报中心组学习情况和成果,以中心组学习来指导和推动全署党员干部的理论学习。

三是党组成员与全体干部职工学习辅导同步。除安排自学、集中讨论外,每次学习还会安排一场专家辅导讲座。由于中心组学习地点一般都在京郊的培训中心,为使全署党员干部也能及时收听收看到讲座内容,审计署利用金审工程研发的审计管理系统,依托内部网络,尝试将讲座现场画面实时传回署机关。随着传输技术的不断成熟和操作经验的不断丰富,如今中心组学习的每次讲座都可以确保向署机关全体干部职工进行同步视频传播。今年以来,先后举办的关于解读“十二五”规划和“牢记历史、坚定理想信念”的专题讲座,不仅得到中心组与会领导的好评,也受到全署党员干部的欢迎。

二、主要成效

日趋完善的学习制度和扎实有效的学习方式积极推进了学习型审计机关建设和创先争优活动,大家通过学习出思路、出办法、出成效,努力把学习成果转化为服务经济社会发展大局的理论基础,转化为推动审计工作科学发展的强大动力,有力地推动了审计事业发展。

(一)统一了思想,明确了审计工作发展思路。审计署党组把中心组学习作为深入学习贯彻中央方针政策的重要途径,通过系统的学习和研讨,把大家的思想统一到中央对国际国内形势的分析判断上来,统一到中央的决策部署上来,统一到全国审计工作会议上确定的审计工作发展思路上来,进一步明确了当前及“十二五”期间的审计工作要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为出发点和落脚点,在服务经济社会科学发展、促进深化改革和民主法治建设、维护国家经济安全和促进反腐倡廉建设方面迈上新台阶,审计法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶,符合我国国情、与社会主义市场经济体制相适应的审计理论、审计文化、审计方法和审计模式的研究与建设迈上新台阶,审计人才和干部队伍建设迈上新台阶。

(二)推动了审计中心工作发展,保障了审计监督职责的有效履行。紧紧围绕“依法审计、服务大局、围绕中心,突出重点,求真务实”的工作方针,认真履行监督职责,充分发挥审计在完善国家治理中的“免疫系统”功能,切实提高了服务于经济社会发展大局的主动性、及时性和建设性。仅2011年,全国共审计12万多个单位,促进财政增收节支1000多亿元,避免损失和节省投资1000多亿元,促进被审计单位建立健全规章制度4500多项,移送案件线索1100多件。

(三)推动了审计队伍建设,为审计事业长远发展奠定了基础。通过学习,署党组中心组同志普遍感到,人才培养和队伍建设最根本的是要造就一支德才兼备、以德为先,政治过硬、业务精通、作风优秀,能打硬仗、善打硬仗的审计队伍。2011年,审计署切实加强领导班子建设,增强班子整体功能与合力,通过竞争上岗在839名干部中选拔了239名局处级领导干部;健全对领导班子的监督约束机制,加强后备干部队伍建设,制定了后备干部中长期选拔培养规划和实施办法;加大审计队伍专业化建设和培训交流力度,推动审计硕士学位设置、审计干部教育学院设立,审计署评选了270名审计专业领军人才和骨干人才,培训7880人次,为审计事业的长远发展奠定了坚实基础。

“三公开”、“三同步”的学习形式,进一步畅通、拓宽了党组中心组和署机关各单位、各派出机构学习成果的转化运用渠道,加大了学习宣传力度,推动了学习成果运用,为学习型审计机关建设提供了宝贵的经验,树立了成功的典范。

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